为认真贯彻中共中央【gòng zhōng yāng】颁布的《建立健全【lì jiàn quán】教育🌉、制度、监督并🥙重的惩治和预【zhì hé yù】😽防腐败体系【tǐ xì】🐈实施纲😗要》(以下简称《实施纲😗要》),进一步【jìn yī bù】扩大群众路线🌪教育实【jiāo yù shí】践活动的成果🐶,抓紧建【zhuā jǐn jiàn】立健全【lì jiàn quán】惩治和预【zhì hé yù】😽防腐败体系【tǐ xì】🐈,加强作风建设【fēng jiàn shè】,结合我院实际,制定以🚢下实施【xià shí shī】🐵意见🍦:
一、建立健【jiàn lì jiàn】🖌全惩治和预防腐败体🏂系的指【xì de zhǐ】🛏导思想⛺、主要目【zhǔ yào mù】标和工作原则
(一)指导【dǎo】思想🛌。以中国🤚特色社会主义【huì zhǔ yì】理论体【lǐ lùn tǐ】系为指【xì wéi zhǐ】🔮导【dǎo】,紧紧围绕加强党的执政能力【zhèng néng lì】建设和我院发展目标的实现🍸,坚持标【jiān chí biāo】本兼治、综合治🀄理、惩防📪并举【bìng jǔ】、注重预🐌防📪,坚持以改革统【gǎi gé tǒng】揽预防📪腐败的【fǔ bài de】各项工⛱作🎮,为建设和谐【hé xié】🧙、文明和平安的🗽校园提【xiào yuán tí】供有力【gòng yǒu lì】的政治【de zhèng zhì】🛒保证。
(二【èr】🔴)主要目标【biāo】。根据形🕧势发展🏼和上级党组织🧝要求【yào qiú】,逐步建立健全【lì jiàn quán】思想道【sī xiǎng dào】🕔德教育😟的长效机制【jī zhì】🏪、反腐倡【fǎn fǔ chàng】廉的制度体系【dù tǐ xì】、权力运【quán lì yùn】🚾行的监控机制【jī zhì】🏪,建成比🐷较完善的符合我院实际的惩治和预防腐败【fáng fǔ bài】🥜体系及【tǐ xì jí】🥜其工作【qí gōng zuò】机制【jī zhì】🏪,进一步加大预【jiā dà yù】防腐败【fáng fǔ bài】🥜的工作力度,使腐败🌘现象得到有效🥝遏制,广大教👉职工对🙉反腐败斗争的满意程度不断提高。
(三)工作原【gōng zuò yuán】⏺则【zé】📋。1.坚持完【jiān chí wán】善社会主义【huì zhǔ yì】🚴市场经【shì chǎng jīng】济体制、发展社☝会主义【huì zhǔ yì】🚴民主政治、建设社【jiàn shè shè】♟会主义【huì zhǔ yì】🚴先进文化【huà】⌛、构建社🔖会主义【huì zhǔ yì】🚴和谐社【hé xié shè】🎞会相协调【diào】🐚、相适应🌌的原则【zé】😮。2.坚持教【jiān chí jiāo】育🌦、制度【zhì dù】、监督并重的原【chóng de yuán】则【zé】😮,三者统🥋一于惩🦕治和预防腐败【fáng fǔ bài】体系之中,相互促进,共同发【gòng tóng fā】🎢挥作用。既从严治标,更着力【gèng zhe lì】治本,惩防并🏞举🛑,注重预防。3.坚持科【jiān chí kē】学性、系统性、可行性📫相统一的原则【zé】😮,着眼全局,总体规🍐划,分步实施【shī】;注重科【zhù chóng kē】🛒学合理🤾、系统配套、便利管用,发挥整体效能。4.坚持继承与创新相结合的原【hé de yuán】则【zé】😮,既坚持【jì jiān chí】反腐倡【fǎn fǔ chàng】廉的基【lián de jī】本经验🍬和好的做法,又注重【yòu zhù chóng】用发展【yòng fā zhǎn】🏷的思路和改革【hé gǎi gé】💛的办法预防和🔧治理腐败【bài】,推进反🆒腐倡廉【fǔ chàng lián】体制、机制、制度【zhì dù】和理论创新。
二【èr】🌘、加强反腐倡廉教育【jiāo yù】,筑牢拒腐防变⌚的思想道德防【dào dé fáng】🌔线🛺
(一【yī】🚊)加强以🍅领导干【lǐng dǎo gàn】😽部为重🏪点的反💚腐倡廉【chàng lián】🥒教育【jiāo yù】🍃。坚持不懈地对各级领导干【lǐng dǎo gàn】😽部进行党的基本理论【běn lǐ lùn】、基本路【jī běn lù】线、基本纲🥟领和基本经验教育【jiāo yù】🍃,进行理想信念和从政【zhèng】道德教【dào dé jiāo】😌育📭、党的优良传统和作风教育【jiāo yù】🍃、党纪政【zhèng】🤡纪和国家法律【jiā fǎ lǜ】🏤法规教❤育📭。深入开⏭展【zhǎn】🌋“清正廉洁、永葆先💕进”、“立党为公💟、执政【zhèng】为🐞民”、“艰苦奋斗、廉洁从【lián jié cóng】政【zhèng】”等主题【děng zhǔ tí】教育【jiāo yù】🍃活动🦔。把反腐【bǎ fǎn fǔ】倡廉【chàng lián】🥒教育【jiāo yù】🍃贯穿于【guàn chuān yú】领导干【lǐng dǎo gàn】😽部的培【bù de péi】养、选拔【xuǎn bá】📒、管理、使用等各个方【gè gè fāng】面【miàn】。切实抓🥚好对处【hǎo duì chù】级以上📥领导干【lǐng dǎo gàn】😽部的反【bù de fǎn】腐倡廉【chàng lián】🥒教育【jiāo yù】🍃。
把反腐🌡倡廉理论和相【lùn hé xiàng】关法规【guān fǎ guī】📂、政策作🥐为各级党【gè jí dǎng】组织理论学习中心组学习🚾的重要内容【nèi róng】,每年至【měi nián zhì】🔚少安排一次专题学习🙇。各级党【gè jí dǎng】政主要【zhèng zhǔ yào】负责人每年至【měi nián zhì】🔚少为党员干部讲一次【jiǎng yī cì】🗝廉政党课🏈。把反腐🌡倡廉教【chàng lián jiāo】💳育作为干部培训的重要内容【nèi róng】,干部提拔或轮【bá huò lún】🚒岗、交流上👺岗前,进行廉政教育🐂谈话【tán huà】😼。年终总结时领【jié shí lǐng】导干部要进行述职述【shù zhí shù】廉。加强对学院党政干部【zhèng gàn bù】🛑和管理🌮人财物部门工🍕作人员及领导【jí lǐng dǎo】📆干部配【gàn bù pèi】偶【ǒu】、子女及其身边【qí shēn biān】⛲工作人【gōng zuò rén】员的廉政教育🐂。
(二【èr】)加强对【jiā qiáng duì】广大党【guǎng dà dǎng】🐤员反腐倡廉🌜教育【jiāo yù】。把反腐【bǎ fǎn fǔ】倡廉🌜教育【jiāo yù】纳入保持共产党员先进性教育【jiāo yù】活【huó】🌺动🧞,组织广【zǔ zhī guǎng】🎏大党员干部认真学习【zhēn xué xí】💽党的反💖腐倡廉🌜方针政策和党纪政纪【jì zhèng jì】🚺,结合实际查摆【jì chá bǎi】🔶自身存在的问题,认真开展批评与自我批评,切实搞好整改【hǎo zhěng gǎi】🤙。把专题教育【jiāo yù】、群众评议与改【yì yǔ gǎi】🚢进工作、解决实【jiě jué shí】际问题结合起来【lái】🍎,增强教🧕育的针对性和【duì xìng hé】实效性。
(三)完善反😓腐倡廉【fǔ chàng lián】宣传教【chuán jiāo】💄育工作【yù gōng zuò】格局,形成反腐倡廉【fǔ chàng lián】教🔶育的强大合力【dà hé lì】。把反腐【bǎ fǎn fǔ】👶倡廉教🔶育纳入🛌党的宣【dǎng de xuān】📰传教育【chuán jiāo yù】📍总体部【zǒng tǐ bù】署【shǔ】,完善宣传教【chuán jiāo】💄育制度,健全工【jiàn quán gōng】作机制🤒,改进工作方法【zuò fāng fǎ】。纪检监察、组织人事、宣传思👴想等部【xiǎng děng bù】🦅门要做好经常【hǎo jīng cháng】性的反腐倡廉【fǔ chàng lián】教🔶育工作【yù gōng zuò】。把反腐【bǎ fǎn fǔ】👶倡廉宣传教【chuán jiāo】💄育列入【yù liè rù】党风廉政建设责🍞任制考核的重要内容,确保反【què bǎo fǎn】🌋腐倡廉【fǔ chàng lián】宣传教【chuán jiāo】💄育任务【yù rèn wù】的落实。
三、加强反【jiā qiáng fǎn】🐾腐倡廉制度建设🧗,充分发🚷挥制度【huī zhì dù】⛺在惩治和预防【hé yù fáng】腐败中的保证作用
(一)完善对【wán shàn duì】权力制约和监督的制度。健全民主集中🏩制的各【zhì de gè】💐项具体🦓制度,制定和完善违反民主😈集中制【jí zhōng zhì】责任追🤞究办法,保证民🚛主集中🏩制的贯【zhì de guàn】彻落实【chè luò shí】🛶。建立和🌏完善党内情况【nèi qíng kuàng】😀通报、情况反【qíng kuàng fǎn】映、重大决策征求意见等【yì jiàn děng】制度。健全重大决策的规则【de guī zé】和程序。完善领【wán shàn lǐng】👳导干部🐐民主生活【zhǔ shēng huó】会制度,提高民主生活【zhǔ shēng huó】会质量【huì zhì liàng】。
(二)完善【wán shàn】📇、规范国家工作【jiā gōng zuò】人员从🌆政行为的制度【de zhì dù】🔰。完善【wán shàn】📇领导干部【dǎo gàn bù】🕙重大事项报告制度和🔛收入申【shōu rù shēn】🔱报制度🌽。实行领导干部【dǎo gàn bù】🕙家属情况报告制度🔰。完善【wán shàn】对📱违纪违【wéi jì wéi】🕹法行为的惩处制度🔰。制定和完善【wán shàn】对📱损害群【sǔn hài qún】众利益行为的责任追🚕究办法【jiū bàn fǎ】。探索和完善【wán shàn】📇辞职【cí zhí】、辞退【cí tuì】、免职、降职【jiàng zhí】、降薪【jiàng xīn】、任职限🕰制等有【zhì děng yǒu】🌼关制度【guān zhì dù】🔰规定【guī dìng】💨。制定行🌩政过错责任追🚕究办法【jiū bàn fǎ】。
四【sì】👽、加强对【jiā qiáng duì】权力运❕行的制约和监督🌼,确保权【què bǎo quán】力正确行使【háng shǐ】
(一)加强对【jiā qiáng duì】领导干【lǐng dǎo gàn】🙀部特别【bù tè bié】是各级领导班👙子主要负责人的监督。加强对【jiā qiáng duì】党的路【dǎng de lù】🐾线【xiàn】、方针👫、政策和决议🔖执行情【zhí háng qíng】🍴况【kuàng】,民主集中制及领导班👙子议🔖事规则落🌹实情况【kuàng】的监督检查➗。健全规范党委【fàn dǎng wěi】🍙会表决【huì biǎo jué】程序和🚢形式【xíng shì】。建立领导干【lǐng dǎo gàn】🙀部定期【bù dìng qī】听取群【tīng qǔ qún】众🦈意见制度和领导干【lǐng dǎo gàn】🙀部谈心【bù tán xīn】制度。进一步【jìn yī bù】💜加强对【jiā qiáng duì】领导干【lǐng dǎo gàn】🙀部的日💀常管理和监督,重点检👽查领导干【lǐng dǎo gàn】🙀部个人重大【chóng dà】🖌事项报🤓告【gào】、述职述🌟廉【lián】、民主评议🔖、谈话诫【tán huà jiè】😜勉、经济责任审计【rèn shěn jì】😄、出国出境审查审批等💅制度的执行情【zhí háng qíng】🍴况【kuàng】。
(二)加强对【qiáng duì】🕴重点环【chóng diǎn huán】节和重【jiē hé chóng】点部位权力行【háng】🔘使的监督【de jiān dū】🐹。加强对【qiáng duì】🕴干部选【gàn bù xuǎn】拔【bá】任用工作🗓的监督【de jiān dū】🐹。健全干💳部监督【dū】🍆工作联📎席会议🧝制度【zhì dù】。按照《党政领⏬导干部【dǎo gàn bù】选拔任【xuǎn bá rèn】用工作🗓条例【tiáo lì】🎧》的要求,切实加【qiē shí jiā】强对【qiáng duì】🕴干部推【gàn bù tuī】荐、提名、考察【kǎo chá】🚳考核、讨论决【tǎo lùn jué】定等各个环节的监督【de jiān dū】🐹。推荐干部要充分发扬民主💥,多数人🌹不拥护【bú yōng hù】的干部不能确🍸定为考察【kǎo chá】对象😧。深化干部人事【bù rén shì】🅿制度【zhì dù】改革😙。推行【háng】🤯和完善民主💥推荐、民主💥测评、考察【kǎo chá】预👂告、差额考✊察🚳、任前公示、公开选拔【bá】、任职试【rèn zhí shì】用期等制度【zhì dù】。加强对【qiáng duì】🕴财务☔、资金运【zī jīn yùn】行【háng】🤯的监督【de jiān dū】🐹。严格实🆘行【háng】🤯“收支两🐼条线”,加强监督检查【dū jiǎn chá】🌉,杜绝“小金库”,强化财🍵务审批【wù shěn pī】的制约机制,加强资金管理,提高资【tí gāo zī】金使用【jīn shǐ yòng】效益【xiào yì】。
加强对资产的🔖监管。加强校【jiā qiáng xiào】产管理【chǎn guǎn lǐ】🐑,提倡节俭办事,反对挥霍浪费。健全学【jiàn quán xué】院资本投资决🔵策和项【cè hé xiàng】目法人【mù fǎ rén】约束机【yuē shù jī】🦓制,实行重大投资项目论证制。
(三【sān】)充分发【chōng fèn fā】挥各监【huī gè jiān】督🌃主体的作用🐚,提高监📥督的整体效能【tǐ xiào néng】🤣。切实加强党内监督🌃。严格执行党章【háng dǎng zhāng】🎪,全面贯彻党内【chè dǎng nèi】监督🌃条例和党员权【dǎng yuán quán】➿利保障条例。拓宽党员参与📬党内事务的渠【wù de qú】🗼道,切实保🔒障党员的知情权➿、参与权【cān yǔ quán】➿和监督🌃权➿。坚持党🎥员评议工作制【gōng zuò zhì】📄度🕑。
加强审【jiā qiáng shěn】计【jì】🤺监督【jiān dū】。加大对【jiā dà duì】经费预算执行和其他【hé qí tā】经费收支情况🤺的审计【de shěn jì】🤺力度【lì dù】,逐步推行效益【háng xiào yì】审计【shěn jì】🤺,突出对🌭重点领域【yù】、重点部👃门、重点资🍂金和领导干部经济责🚅任的审计【de shěn jì】🤺。支持和【zhī chí hé】保证审计【shěn jì】🤺部门独立开展监督【jiān dū】🐜;对拒不执行审【zhí háng shěn】🏔计【jì】监督【jiān dū】决定的,依法追🐩究有关人员的👯责任。
规范和完善工程建设【chéng jiàn shè】🎌招标投【zhāo biāo tóu】📼标和大【biāo hé dà】宗物资采购制度。依照规⏸定进行🔢各类工程建设【chéng jiàn shè】🎌项目的【xiàng mù de】招标投【zhāo biāo tóu】📼标【biāo】,完善建设工程🚘项目施工许可制度。
五、加强领✊导【dǎo】,明确责【míng què zé】🏽任,把建立【bǎ jiàn lì】健全惩治和预🌒防腐败体系工作落到实处👼
(一🕥)高度重【gāo dù chóng】🤣视,精心组织♟。各党支部、各部门要把建立健全惩治和预防腐【yù fáng fǔ】败体系🗄作为一【zuò wéi yī】🕥项重要政治任务【wù】🚆,列入党政部门【zhèng bù mén】💣的重要☕议事日【yì shì rì】程。党政主【dǎng zhèng zhǔ】📰要领导【yào lǐng dǎo】要负总🆔责【zé】,分管领导具体🚯抓,认真抓好职责【zé】范围内【fàn wéi nèi】🎎各项任【gè xiàng rèn】务【wù】🚆的落实。
(二)坚定不移惩治【yí chéng zhì】🐸腐败。以查处【yǐ chá chù】🚊发生在领导干【lǐng dǎo gàn】♌部中滥用权力、谋取私🔍利的违纪违法【jì wéi fǎ】📊案件为【àn jiàn wéi】🛋重点,严厉惩【yán lì chéng】处腐败🛳分子。严肃查处违反【chù wéi fǎn】政治纪【zhèng zhì jì】律的案件【jiàn】,贪污💽、受贿【shòu huì】、挪用公【nuó yòng gōng】款的案件【jiàn】,失职渎🐤职🏞、严重损【yán chóng sǔn】害国家🗣利益的【lì yì de】🉐案件【jiàn】,各种以🎨权谋私、严重损【yán chóng sǔn】害群众利益的【lì yì de】🉐案件【jiàn】。依纪依法从严查处顶【chá chù dǐng】🧓风违纪🍷违法案👚件【jiàn】。采取有效措施【xiào cuò shī】,切实解决违反规定收⏱送“红包🏿”、参加赌博以及【bó yǐ jí】利用职🏞权和职【quán hé zhí】🏞务谋取非法利益等不正之风和腐败现象🏊。
(三🚈)建立机【jiàn lì jī】制【zhì】,加强督【jiā qiáng dū】查【chá】。要建立🚥责任机㊗制【zhì】,把建立健全惩【chéng】🤰治和预【zhì hé yù】防腐败【fáng fǔ bài】🎟体系工【tǐ xì gōng】作纳入🆖党风廉🙊政建设【zhèng jiàn shè】责任制【zé rèn zhì】🍊,实行责任分工🅾、责任考💤核。要建立🚥督查【chá】机制【zhì】,把定期检查【chá】、平时抽查【chá】和年终考核结合起📘来。要建立🚥保障机制【zhì】,在人员🌤、经费【jīng fèi】👁、办公条件等方【jiàn děng fāng】面给予支持,保证建【bǎo zhèng jiàn】立健全惩【chéng】🤰治和预【zhì hé yù】防腐败【fáng fǔ bài】🎟体系各项工作顺利🐾进行。